EL
FLOREANISMO
Juan Jos茅 Flores Aramburu ( Puerto Cabello, Venezuela 19 de junio de 1799 Isla Pun谩, Ecuador, 1 de octubre de 1864) fue militar, pol铆tico y el primer presidente de la Rep煤blica del Ecuador, habiendo fungido como tal en tres ocasiones: de 1830 a 1834, de 1839 a 1843 y de 1843 a 1845.
Se destac贸 como estratega del ej茅rcito gran colombiano, habiendo alcanzado el grado de coronel antes de los treinta a帽os de edad. Una vez consolidada la independencia, fue designado por Sim贸n Bol铆var como gobernador del Distrito del Sur de la Gran Colombia. Distrito que posteriormente, al escindirse de aquella, en 1830, pas贸 a convertirse en la actual Rep煤blica del Ecuador, de la que fue investido como su primer presidente.
Biograf铆a
Naci贸 en Puerto
Cabello actual
Venezuela, el 19 de junio de 1799.
Su madre fue Rita Flores Bojorques, natural de Puerto Cabello, y su padre fue
Juan Jos茅 Aramburu , rico comerciante vasco. Particip贸 en el
ej茅rcito espa帽ol, en cuyas filas se inici贸 como militar. Pronto rectific贸 sus
pasos y se enrol贸 en las filas patriotas para luchar por la independencia de su
patria. Lleg贸 a ocupar los puestos m谩s destacados en la vida militar y pol铆tica
煤nicamente por sus capacidades notables, su heroicidad, lealtad y talento. Muy
estimado por sus superiores, especialmente por Sim贸n Bol铆var, los ascensos no se hicieron esperar.
A los 23 a帽os de edad fue ascendido a Coronel y designado Comandante General de
Pasto, donde a la saz贸n imperaba el monarquismo
espa帽ol.En 1813 lleg贸 al Ecuador en calidad de Comandante General del Ej茅rcito. Al a帽o siguiente regres贸 a Pasto con la misi贸n de pacificarla; pues se encontraba convulsionada debido a la inconformidad de sus habitantes. Logr贸 dominar la situaci贸n vali茅ndose de adulaciones y sagaces concesiones antes que de persecuciones y matanzas. Contrajo matrimonio con una dama de la aristocracia quite帽a, Mercedes Jij贸n, lo que le facilit贸 su preeminencia social y pol铆tica. Durante los a帽os 1828 y 1829 tuvo una brillante participaci贸n en la defensa de los derechos territoriales del Distrito del Sur (Ecuador) de la Gran Colombia, frente a las pretensiones del Per煤.
En 1830 lleg贸 a la cumbre de su vida pol铆tica y carrera militar al ser nombrado primer Presidente del Ecuador. Este cargo lo desempe帽贸 en tres oportunidades hasta que en 1845 fue obligado a salir del pa铆s luego de la derrota que sufri贸 en la Revoluci贸n del 6 de marzo. Volvi贸 en 1859 y sirvi贸 en las campa帽as contra el Per煤 y en la guerra civil al mando del presidente Gabriel Garc铆a Moreno.
Disoluci贸n de la Gran Colombia
Las ambiciones de grupos de inter茅s locales persuadieron a Flores de conspirar contra Bol铆var y provocar la secesi贸n del departamento del Sur. Casi al mismo tiempo, el general Jos茅 Antonio P谩ez en Venezuela conspiraba por igual. A los pocos meses de la separaci贸n de Venezuela, los Departamentos del «Distrito del Sur» (Departamento de Ecuador, Departamento de Guayaquil y Departamento de Azuay) se declararon estado independiente con el nombre de "Estado de Ecuador", asumiendo Flores la presidencia de la nueva naci贸n el 13 de mayo de 1830.La Presidencia del Ecuador estaba destinada para el Mariscal Antonio Jos茅 de Sucre, asesinado en Berruecos durante elper铆odo de separaci贸n. Flores fue acusado de estar detr谩s del asesinato, pero estas dejaron de tener importancia al no poder ser comprobadas y al responsabilizarse del crimen al general colombiano Jos茅 Mar铆a Obando. Sin embargo, que Sucre prefiri贸 viajar a Bogot谩, al Congreso Admirable, que quedarse en Ecuador en donde se hab铆a convocado una constituyente en la ciudad de Riobamba.
Meses despu茅s las provincias de Pasto, Popayan y Buenaventura se hab铆an incorporado voluntariamente al Ecuador. El Presidente Juan Jos茅 Flores, luego de mandar guarniciones a Pasto, visit贸 esas ciudades, donde expidi贸 un decreto en que declaraba incorporado el Cauca al Ecuador. El Congreso Ordinario de 1831 declar贸 oficialmente la incorporaci贸n del Departamento de Cauca al Ecuador. El 22 de julio de 1831 Nueva Granada (Colombia) de manera insistente reclamaba la devoluci贸n de este Departamento al Ecuador y 茅ste manten铆a su negativa, fue ahond谩ndose una dif铆cil situaci贸n para ambos pa铆ses.
El General Jos茅 H. L贸pez, se sublev贸 en Popay谩n en favor de Nueva Granada y se entabl贸 un enfrentamiento militar entre el ej茅rcito Ecuatoriano dirigido por Flores y el Granadino, comandado por Jos茅 Mar铆a Obando. A pesar de sus dotes militares Flores no pudo triunfar porque el frente interno de Ecuador se debilit贸 debido a los levantamientos de Ambato y Latacunga en contra del Gobierno de Flores.
Los vendedores de chochos y espumill ecuatorianos triunfaron en algunos combates, pero la falta de abastecimientos los hizo doblegar, a m谩s de esto hubo traici贸n tanto de oficiales como de tropa del batall贸n Quito, lo que determin贸 que la ciudad de Pasto cayera en poder de los soldados de Nueva Granada. Ante esta situaci贸n Flores celebr贸 un Tratado de paz y l铆mites con Nueva Granada en la ciudad de Pasto el 8 de diciembre de 1832, fij谩ndose el r铆o Carchi como l铆mite fronterizo entre ambos Estados dejando pendiente la decisi贸n sobre los puertos de la Tola y Tumaco, en la provincia de Buenaventura. El Tratado de Pasto tan solo dio l铆mites a una parte de la frontera, no as铆 al resto del territorio del Ecuador que vino a demarcarse posteriormente con Colombia.
Presidencia
Ya en el gobierno, Flores descuid贸 la
consolidaci贸n de la naci贸n, pero asegur贸 una suerte de pacto de no agresi贸n entre grupos
terratenientes de la sierra de Ecuador y
grupos agro exportadores de la costa. Su presencia pol铆tica por m谩s de 15
a帽os interrumpidos gener贸 que un grupo de revolucionarios
guayaquile帽os
presionaran por su salida y la de todo el estado mayor extranjero. Durante su gobierno, el 12 de febrero de 1832, fueron anexadas a Ecuador las Islas Gal谩pagos, por esto tiempo despu茅s una de las
islas fue bautizada en su honor como Isla Floreana.
Obras importantes en su gobierno
- Tercera constituci贸n del Ecuador
- El 7 de octubre de 1831, el
Congreso decreto la anexi贸n del Departamento del Cauca.
- Incorpor贸 las Islas Gal谩pagos el
12 de febrero de 1832
- Se firm贸 el tratado de Pando-Noboa
con el Per煤
- Se firm贸 el tratado de Paz con
Colombia
- Funda el Colegio Nacional Vicente Rocafuerte
- Refacci贸n y remodelaci贸n del Palacio
de Carondelet
en 1841
Deuda Externa
A finales de 1834 la delegaci贸n
ecuatoriana no asiste a la reuni贸n de reparto de la deuda de la independencia,
debido a la inasistencia del Ecuador se le asigna el 21.5 por ciento de la
misma equivalente a 22.230.631,64 pesos[]
Exilio, rehabilitaci贸n y 煤ltimas campa帽as
M谩s adelante, Flores, ya desde el
exilio, tram贸 una invasi贸n a Ecuador para la que obtuvo apoyo y financiamiento
de Mar铆a Cristina de Borb贸n-Dos Sicilias, Reina regente de Espa帽a, con el fin de colocar en el trono ecuatoriano a su hijo Agust铆n
Mu帽oz y Borb贸n.
Tambi茅n se habla de las negociaciones con el rey franc茅s Luis
Felipe I, para
nombrar Reyes de Ecuador a su d茅cimo hijo, Antonio
de Orleans, Duque
de Montpensier y su
esposa, la infanta espa帽ola Luisa
Fernanda de Borb贸n, hija
tambi茅n de la mencionada reina Mar铆a Cristina.La intentona fue repelida con
dureza y Flores tuvo que retornar al exilio.Durante un tiempo residi贸 en Costa Rica, donde tuvo estrecha amistad con el Presidente Jos茅 Mar铆a Castro Madriz. El Congreso lo declar贸 ciudadano esclarecido de Costa Rica, pero Flores declin贸 el honor y poco despu茅s abandon贸 el pa铆s.
En 1860 Flores se sum贸 al r茅gimen conservador del presidente Gabriel Garc铆a Moreno, cuyo ej茅rcito comand贸. A pesar de que cuando joven Garc铆a Moreno hab铆a sido un f茅rreo opositor de Flores y no hab铆a descartado organizar su asesinato, ambos pol铆ticos solucionaron sus diferencias y pactaron.
Por ello Flores particip贸 en el bando quite帽o en la guerra civil de 1859-60 y enfrent贸 al Gobierno de Facto de Guayaquil, que pretend铆a la secesi贸n de esa ciudad, encabezado por el general Guillermo Franco Herrera a quien derrot贸 en el combate de Mapasingue.
La secesi贸n de la provincia de Guayaquil y su posterior anexi贸n al Per煤 fue oportunamente evitada por la declaratoria de independencia de Loja como Rep煤blica Federal en 1859. La intenci贸n de Olmedo, que gozaba de estrechos v铆nculos con el Per煤, era desgastar la presidencia de Garc铆a Moreno, requebrajar la unidad nacional y, por esta v铆a, anexionar los departamentos de Guayaquil y de Azuay al Per煤. Las provincias del sur de Azuay se opusieron a pertenecer al vecino pa铆s, declararon su independencia y lograron el reconocimiento diplom谩tico del gobierno de Garc铆a Moreno y del general Franco. Sin embargo, una de las cl谩usulas de independencia de Loja declaraba la vigencia de su autonom铆a en tanto el Ecuador recupere el cauce constitucional. Esta estrategia desplaz贸 la posibilidad guayaquile帽a de pertenecer al Ecuador y sostuvo la unicidad de la Rep煤blica.
En 1863 comand贸 el Ej茅rcito ecuatoriano en la guerra contra Colombia, pero fue derrotado en la Batalla de Cuaspud.
Fallecimiento
En 1864, Flores parti贸 de Quito a
combatir una expedici贸n del ex presidente Jos茅
Mar铆a Urbina en el
Golfo de Guayaquil, y muri贸 por enfermedad a bordo de una nave de guerra en las
cercan铆as de la Isla Pun谩, frente a Guayaquil.Uno de sus hijos, Antonio Flores Jij贸n, tambi茅n lleg贸 a ser presidente del Ecuador.
Los restos mortales del General Flores, conjuntamente con los de su esposa, Mercedes Jij贸n y Vivanco, se encuentran en la Catedral Primada de Quito. En su mausoleo de m谩rmol se lee la siguiente inscripci贸n puesta por el presidente Garc铆a Moreno: Al padre de la Patria, el pueblo agradecido.
En la Catedral tambi茅n se guardan los restos del Mariscal Antonio Jos茅 de Sucre, el presidente Gabriel Garc铆a Moreno y el Arzobispo de Quito Federico Gonz谩lez Su谩rez.
LA FORMACION
DEL ESTADO ECUATORIANO
La
convocatoria popular, que se realiz贸 en los salones de la Universidad Santo
Tom谩s de Aquino. Cuandoel Distrito del Norte (Venezuela) se separa de la Gran
Colombia en 1830, el Distrito del Sur tambi茅niniciaba la separaci贸n ese mismo
a帽o. El Gral. Del Estado, Dr. Ram贸n Mi帽o, dirig铆a al prefecto ycomandante Juan
Jos茅 Flores. Se conoc铆a la separaci贸n de Distrito del Sur de La Gran Colombia,
entoncesFlores apruebaCelebrada la asamblea popular en Quito y sentada el acta
de la rep煤blica, se enviaron emisarios a todas losdepartamentos para dar a
conocer el suceso. El 19 de mayo, Guayaquil se une.Loja agradece a Bol铆var el26
de mayo.Dificultades de organizaci贸n y traslados de los diputados hasta
Riobamba, hizo que el congreso iniciarasus sesiones el 14 de agosto (20
diputados), no el 10 de agosto como se hab铆a determinado en el decretofirmado
por Flores el 31 de mayo de 1830. Siendo Flores el que presidi贸 la asamblea y
teniendo a lamayor铆a de asamble铆stas a su favor, fue elegido como nuevo
presidente del estado. (Constituci贸n de 1830)
JUAN JOSE FLORES: EPOCA FLOREANA
El
Floreanismo se da a inicio con la independencia del Ecuador, donde supresidente
es Juan Jos茅 Flores, el primer Presidente de la Rep煤blica del Ecuador,fue
Venezolano, pr谩cticamente ignorante ya que sabia tan solo leer, laConstituci贸n
del Ecuador en este entonces tenia varios art铆culos dedicados a 茅l,para que
pueda ejercer su funci贸n sin problemas.Un aspecto importante de esta 茅poca es
el deseo de crear una verdadera naci贸ncon ra铆ces propias y conducir sus
destinos hacia una vida moderna y civilizadadonde impere la libertad y la
justicia, se defini贸 a Quito como capital delEcuador, y la consagraci贸n de la
religi贸n Cat贸lica, Apost贸lica y Romana.
Tres per铆odos
presidenciales.1. (1830 a 1834):
El
estado naciente surge con el endeudamiento debido a las Guerras de
independencia yla ayuda prestada al Per煤 para su liberaci贸n de Espa帽a. En 1831
el presupuesto nacional ecuatoriano erade 387973 pesos, 200.000 se utilizaban
para gastos de defensa. Jos茅 Joaqu铆n de Olmedo es el primerVicepresidente.
2. (1839 a
1843):
La
cumpli贸 toda. Flores se hab铆a preocupado de prepararse adquiriendo
conocimientos ycultura durante los cuatro a帽os del periodo de Rocafuerte. Al
asumir nuevamente el mando prometi贸gobernar con todos los partidos pol铆ticos.
Los dos primeros a帽os fueron de paz; la econom铆a impulsadapor Rocafuerte empez贸
a dar frutos en esta administraci贸n de Flores.Impuls贸 la Industria, el
comercio, las artesan铆as, agricultura. La Carta de la Esclavitud.- faltando
pocopara terminar su segunda administraci贸n, hizo arreglos para no separarse
del poder, reuni贸 otra AsambleaConstituyente con sus allegados y consigui贸 que
se expidiera la
Tercera
Constituci贸n
que
se conocecomo
Carta de la
Esclavitud, por sus fatales reformas
3. (1843 a
1845):
Esta
misma Asamblea Constituyente nombra a Flores Presidente del Ecuador por
terceravez, con el fin de perpetuarse en el poder.
El floreanismo hace
relaci贸n al periodo comprendido entre 1830 y 1845, se caracterizo por la
influencia decisiva del General Juan Jos茅 Flores dentro de la pol铆tica
nacional.
Se inicia
con la independencia del Ecuador donde su primer presidente de la republica fue
el Venezolano Juan Jos茅 Flores que pr谩cticamente era un ignorante ya que solo
sab铆a leer, pero en ese entonces la Constituci贸n ten铆a varios art铆culos
dedicados a 茅l, para que pueda ejercer su funci贸n sin ning煤n problema.
Un aspecto
importante era el deseo de crear una verdadera naci贸n con ra铆ces propias,
conduciendo sus destinos hacia una vida moderna y civilizada donde impere la
libertad y la justicia, se defini贸 a Quito la capital del Ecuador y la
consagraci贸n de la religi贸n Cat贸lica, Apost贸lica y Romana.
El final de
su mandato de 15 a帽os interrumpidos se dio como efecto de la Revoluci贸n
Marcista revolucionarios guayaquile帽os que presionaron su salida
Durante su
gobierno el 12 de Febrero de 1832 fueron anexadas la Islas Gal谩pagos al Ecuador
cuando se tomo posesi贸n de ellas por esto a una isla se le dio el nombre de
Floreana en honor al presidente JuanJos茅 Flores
Desorganizaci贸n
el manejo de fondos lo que ocasion贸 la bancarrota
Flores
descuido la des consolidaci贸n de la naci贸n, asegurando un pacto de no agresi贸n
entre grupos terratenientes
La ambici贸n
de mando y predominio lo llevo a pactar con Espa帽a para reconquistar estos
territorios
El ej茅rcito
absorb铆a la mayor parte del tesoro nacional
Descuido en
la educaci贸n y obras publicas
Este
mandamiento se caracteriz贸 por ser un estado que fue permanente de guerras y
conflictos
De los
300.000 pesos a los que descend铆an el presupuesto nacional ecuatoriano, los
200.000 estaban destinados al ej茅rcito ya que hubo un presupuesto nacional
escaso y mal repartido
Hubo un
militarismo prepotente que fue como una desgraciada derivaci贸n de las guerras
de la independencia, en territorio ecuatoriano hab铆an quedado miles de soldados
colombianos armados, convertidos en los verdaderos sostenedores del gobierno
del presidente Flores
El 22 de
agosto de 1830 el proyecto fue presentado en el seno del Congreso Constituyente
se design贸 presidente del estado ecuatoriano al general Flores quien el 23 de
septiembre firmo la carta pol铆tica del nuevo estado y que constituye su partida
del nacimiento, naci贸 y fundo legalmente el Estado que llevar铆a eternamente el
nombre Ecuador.
Flores
asumi贸 el gobierno de la Rep煤blica en medio de una serie de problemas: El
territorio no estaba definido. Ecuador no era reconocido internacionalmente
como pa铆s independiente.
El Estado
no tenia ingresos para obras p煤blicas y la recuperaci贸n de los estragos del
proceso de Independencia. Adem谩s deb铆a pagar el 21,5% de la deuda grancolombiana
de independencia, adquirida con los bancos ingleses que solo lleg贸 a pagar en
1970.
Necesitaba
mantener un gran ej茅rcito para manejar los conflictos regionales e
internacionales, destin贸 la mitad del ingreso estatal a esta tarea aunque no
todos los miembros recib铆an pago, lo que gener贸 sublevaciones militares
El 12 de
Octubre de 1883 estalla en Guayaquil una revoluci贸n de oficiales. Los
sublevados proclamaron como jefe supremo a Rocafuerte. Flores hab铆a salido
desde Quito con sus tropas, hab铆a comenzado la “guerra de los Chihuahuas”.
Rocafuerte
fue apresado. Flores le pide colaborar con 茅l y anunci贸 si apoyo. Flores se
retira del poder y el pa铆s queda fraccionado entre los viejos autonomistas
quite帽os y la de los guayaquile帽os, con Rocafuerte.
Eres el
adalid a quien dio los cielos valor, consejo, previsi贸n, audacia"/, dijo
de Flores el poeta Jos茅 J Olmedo PRIMERA PRESIDENCIA DE JUAN JOS脡 FLORES Jefe
Supremo: 13 de mayo a 14 de agosto de 1830. Presidente Provisional: 14 de
agosto a 11 de septiembre de 1830. Per铆odo Presidencial: 22 de septiembre de
1830 a 10 de septiembre de 1834. Primera Dama: Mercedes Jij贸n Vivanco.
Vicepresidente: Jos茅 Joaqu铆n Olmedo: 11 de septiembre de 1830 a 22 de octubre
de 1831. Jos茅 Modesto Larrea: por el resto del per铆odo.
FUNDADOR DE
LA REP脷BLICA
"Fundador
de la Rep煤blica" y Padre de la Patria": as铆 reza un fragmento de su
epitafio en la catedral de Quito. Sus restos reposan frente a los de Antonio
Jos茅 de Sucre. Seg煤n susurra todav铆a una leyenda, Flores hab铆a tenido parte en
el asesinato del Gran Mariscal Sucre. Al eliminarlo, Flores quitaba de en medio
al candidato m谩s probable para ocupar la presidencia de la naciente Rep煤blica
del Ecuador. Pero el argumento esgrimido contra Flores: "Le convino
asesinar; por tanto, 茅l lo asesin贸" nada prueba. Tampoco hay documentaci贸n
s贸lida que condene a Flores. Su visi贸n pol铆tica, su voluntad de poder, su
pasado heroico, su amor al dinero lo convirtieron en el l铆der de la Rep煤blica
entre 1830 y 1845 y en referente hist贸rico el resto de su vida. Flores tiene la
grandeza y la incoherencia de algunos personajes de Shakespeare. Una mujer
humilde lo trajo al mundo a orillas del Caribe venezolano. "Mi padre fue
un europeo rico y distinguido", aclar贸 el Fundador ya en la plenitud del
poder. Alf茅rez a los 15 a帽os y general de Divisi贸n a los 29, a ra铆z del triunfo
en Tarqui (1829) sobre las fuerzas invasoras del Per煤. Sobresali贸 por su valor
y talento militar en 83 combates, entre ellos Bombon谩 y Carabobo, importantes
para la independencia de Colombia y Venezuela. Sim贸n Bol铆var le otorg贸 su
afecto. Una arist贸crata quite帽a entroncada con el poder terrateniente de la
Sierra centro-norte lo acept贸 por esposo. El mestizo hab铆a triunfado en la
guerra y el amor. Y se tom贸 la plaza fuerte de la hacienda, clave del poder
pol铆tico hasta 1895. El car谩cter complejo de Flores le ven铆a, probablemente, de
su identidad mestiza y de su conciencia de extranjero. El Fundador viv铆a en un
pa铆s que le otorg贸 por decreto la nacionalidad a t铆tulo de gratitud. Su natural
era inteligente, generoso, afable, liberal, chanceador. Ca铆a bien. Los modelos
pol铆ticos de su juventud fueron la Revoluci贸n Francesa, la Democracia Usa铆ta,
el Parlamentarismo Brit谩nico entrevistos en el trato con Bol铆var y los
generales brit谩nicos de la Independencia. Flores era el Caribe. Un caribe帽o
ubicado por olfato, ambici贸n y las circunstancias de la hora en los salones de
la aristocracia quite帽a y puesto al frente de un Estado inveros铆mil. El
caribe帽o adopt贸 los aires de gran se帽or serrano: de apenas escolarizado lleg贸 a
mediano poeta y conocedor de la historia de Roma y Napole贸n. Tuvo por maestro
de su educaci贸n continua a su compadre, el poeta Jos茅 Joaqu铆n Olmedo. La
Universidad Central de Quito le concedi贸 un doctorado honoris causa. La
fragmentaci贸n de un pa铆s sin identidad nacional unitaria lo empuj贸 al
caudillaje. Su h谩bitat natural eran sus camaradas militares de Colombia,
Venezuela, Chile, Irlanda y Gran Breta帽a. Su deuda social era con la familia de
su esposa. Gobern贸 con ambos grupos. Los aires de la aristocracia barroca lo
volvieron contemporizador, f谩cil en ofrecer, astuto para sobrevivir. La
adulaci贸n se le subi贸 a la cabeza: lleg贸 a creerse indispensable. A este
caribe帽o aquite帽izado y jovencito de 30 a帽os, le cupo la tarea de los dioses
fundadores: dar forma de Estado a un pa铆s tripartito.
EL PA脥S
Quito,
Cuenca y Guayaquil decidieron anexarse a la Gran Colombia en 1822. Durante la
Colonia (1563- 1809- 1820 -1822), bajo el nombre de Real Audiencia de Quito,
esas tres regiones fornaron parte, sucesivamente, de los virreinatos de Lima,
Nueva Granada, y Lima. A fines del per铆odo colonial (1802), la Audiencia fue
repartida entre Lima y Nueva Granada. Las reales Audiencias eran jurisdicciones
administrativas de tercera categor铆a. Pero Quito hab铆a sido un centro de
cultura y arte y fue la primera ciudad latinoamericana que se proclam贸
independiente; Guayaquil era un puerto activo, rico y muy consciente de su
autonom铆a regional. Ecuador comenzaba, pues, su vida soberana en 1830 con la
experiencia negativa del centralismo virreinal y grancolombiano y sin la
experiencia positiva de una administraci贸n de primera jerarqu铆a. Para ir de Guayaquil
a Quito se gastaban 14 d铆as; de Quito a Cuenca, otros 14; de Cuenca a
Guayaquil, cinco, y cinco de Tulc谩n a Quito. De Loja se iba m谩s f谩cilmente a
Piura que no a Cuenca. La v铆a Quito-Riobamba se hallaba deteriorada. Ecuador
comenzaba su vida soberana con un pa铆s desvertebrado y mal comunicado. La
Sierra centro-norte formaba una unidad geogr谩fica, ecol贸gica y pol铆tica. Se
manten铆a de una agricultura de subsistencia con un buen mercado interno
potencial y sufr铆a la crisis de su 'industria' textil a causa de la competencia
del libre comercio. La Sierra sur viv铆a de la agricultura, la peque帽a miner铆a,
los tejidos, las artesan铆as, la cascarilla y el ganado. Su econom铆a se hallaba
tambi茅n en crisis, pues hab铆a cofinanciado las guerras de la independencia peruana.
La Costa giraba en tomo a Guayaquil y Guayaquil, en torno al cacao. Su riqueza
hab铆a crecido con el libre comercio. El eje secundario Manab铆-Esmeraldas hervia
en actividades mercantiles. Ecuador comenzaba su vida soberana con una realidad
econ贸mica positiva en una regi贸n y negativa en las dos restantes. La hacienda
se iba constituyendo en el soporte del poder pol铆tico. En la Sierra
centro-norte especialmente, las haciendas se sustentaban sobre el trabajo
forzado de los indios, a quienes hab铆a que retener por cualquier medio. Las
plantaciones cacaoteras de la Costa necesitaban tambi茅n de esa mano de obra,
pero libremente contratada. Los peque帽os propietarios de ambas regiones tem铆an
ser succionados por esos centros absorbentes. Ecuador comenzaba su vida
soberana con un gennen de conflicto social y regional. La poblaci贸n del pa铆s en
la estimaci贸n m谩s optimista llegaba a los 800 mil habitantes, m谩s de la mitad
de los cuales viv铆a en la Sierra nor-central. Menos del uno por ciento de la
poblaci贸n asist铆a ese a帽o a la escuela. Los blancos y la Iglesia eran los
principales propietarios de la tierra. Los mestizos carec铆an de ella: su
fortuna se basaba en el jornal que ganaban en los oficios. A los esclavos
afroecuatorianos no se les reconoc铆a derecho civil alguno. Los indios,
mantenidos por siglos en la ignorancia y el alcohol, eran considerados menores
de edad. Los m谩s trabajaban para las haciendas. Tributaban. En 1830, las
aduanas guayaquile帽as y el tributo de los indios constituyeron la principal
fuente de ingresos del Estado. Ecuador comenzaba su vida soberana con un
pueblo, en alt铆simo porcentaje, ignorante, muy pobre, cargado de tributos,
disminuido en su identidad y autoaprecio a causa de tres siglos de opresi贸n
externa e interna. Ecuador reclamaba para s铆 los l铆mites de la Real Audiencia
de Quito, que englobaba los actuales departamentos colombianos de Nari帽o,
Cauca, Putumayo y parte de Valle del Cauca. Pero Nueva Granada (Colombia) se
aten铆a a una divisi贸n administrativa interna (1824), que la favorec铆a. Por el
sur, el Tratado de Guayaquil (1829) se帽alaba el Mara帽贸n-Amazonas como l铆mite de
la Gran Colombia y, por tanto, del Ecuador. Mas Per煤 no ten铆a la intenci贸n de
respetar la palabra empe帽ada en ese Tratado. Ecuador comenzaba su vida soberana
sin piel y con una doble herida.
LOS SE脩ORES
DE LA TIERRA
Los
due帽os de la tierra se denominaban a s铆 mismos "notables". Hab铆an
luchado contra Espa帽a y hab铆an medrado de esa lucha. Los notables andaban tras
el nuevo poder pol铆tico. Estos se帽ores constituidos en una "Asamblea de
Notables" separaron de la Gran Colombia la Sierra nor-central, la
denominaron Estado Independiente del Ecuador, y la pusieron bajo el mando
provisional de Flores. Era el 13 de mayo de 1830. Una semana m谩s tarde, los
notables de Guayaquil y de Cuenca hac铆an lo mismo con la Costa y con la Sierra
sur.
LA PRIMERA
CONSTITUCI脫N
Flores
convoc贸 a 21 de ellos, a siete por regi贸n, respectivamente, a reunirse en
Riobamba. En menos de un mes redactaron y promulgaron la primera Constituci贸n,
escogieron a Quito como capital y eligieron sin tardanza presidente a Flores
por 19 votos contra uno. Pero hicieron 18 escrutinios para elegir
vicepresidente a Jos茅 Joaqu铆n Olmedo. Su contendor fue el quite帽o Manuel
Matheu, Marqu茅s de Maenza. Desde el nacimiento de la Rep煤blica empezaba la
lucha por el poder entre los notables de Quito y Guayaquil. Cada notable cobr贸
dos pesos diarios por sus servicios constituyentes. (Una vaca lechera val铆a
entonces cuatro pesos). La Constituci贸n dejaba la puerta abierta para formar un
solo Estado con Colombia. Dibuj贸 un Estado presidencialista, soberano,
alternativo, democr谩tico y moderno, pero mantuvo prescripciones que
contradec铆an estos principios; por ejemplo, la elecci贸n independiente e
indirecta mediante asambleas parroquiales, cantonales y provinciales sonaba a
procedimiento democr谩tico. Sin embargo, s贸lo pod铆an votar los varones alfabetos
casados de cualquier edad o solteros de 22 a帽os en adelante que poseyeran
bienes ra铆ces de siquiera 300 pesos o una profesi贸n no servil (abogado, m茅dico,
sacerdote, monje). Esto exclu铆a a un alt铆simo porcentaje de los ecuatorianos.
Los candidatos a cargos de representaci贸n popular necesitaban bienes todav铆a
mayores: 30 mil pesos en bienes ra铆ces, el candidato a presidente. Entre la
masa trabajadora excluida de derechos estaban los indios, a quienes la
Constituci贸n pon铆a bajo la tutela de los curas p谩rrocos, y estaban los esclavos
africanos, cuya trata se prohib铆a salvo para el trabajo en las haciendas y
minas de los notables.
LA PRIMERA
CRISIS NACIONAL
Pese a su
habilidad pol铆tica y a su tolerancia, Flores no pudo gobernar en paz y debi贸
recurrir a la fuerza. Tuvo que sofocar la revoluci贸n de Luis Urdaneta
(1830-1831) y hacer la guerra a Colombia (1832), castigar a sangre y fuego tres
alzamientos de batallones hambreados y combatir a ide贸logos utilitaristas
(1833), hacer frente a Vicente Rocafuerte (1833-1834) y aplastar la revoluci贸n
de los Chihuahuas (1832-1834) y, finalmente, evitar que Loja, Cuenca,
Esmeraldas y la Sierra nor-central se fueran con Colombia (1834-1835).
Urdaneta, el del Nueve de Octubre, fiel a Bol铆var, quer铆a impedir la disoluci贸n
de la Gran Colombia. La muerte de Bol铆var (17 de diciembre de 1830) lo dej贸 sin
pretexto. El Cauca y Pasto pidieron anexarse a Ecuador y as铆 se hizo. Colombia
lo impidi贸. Flores fue derrotado y Ecuador perdi贸 esos ricos territorios
vinculados a la Audiencia desde el siglo XVI. Este fracaso, los privilegios de
los mal vistos militares extranjeros y la afici贸n floreana al dinero volvieron
impopular al presidente. Un grupo de intelectuales compuesto por fil贸sofos que
defend铆an "la mayor felicidad posible para el mayor n煤mero de
personas", por antiguos patriotas del Diez de Agosto de 1809 y del Dos de
Agosto de 1810, por librepensadores y anticlericales, form贸 la "Sociedad
de El Quite帽o Libre". Desde mayo de 1833 esta sociedad se opuso con pasi贸n
al gobierno en el virulento peri贸dico del mismo nombre. Vicente Rocafuerte, el
m谩s conspicuo miembro del Congreso, 铆dolo de los de "El Quite帽o
Libre", se opuso a las facultades extraordinarias concedidas a Flores. Con
pasi贸n desbordada atacaba al presidente. Renunci贸 a su curul. El Congreso lo
descalific贸. Fue desterrado al Per煤. El 12 de octubre comenz贸 en Guayaquil la
guerra de los Chihuahuas dirigida por militares descontentos, pol铆ticos,
bandoleros y l铆deres populares urbanos. Una semana despu茅s en la capital, los
"quite帽os libres" atacaban un cuartel. Ese 19 de octubre algunos de
sus l铆deres fueron muertos a lanzazos o degollados. El 20 de octubre, Rocafuerte,
camino del destierro al Per煤, fue liberado por los chihuahuas y proclamado jefe
supremo de Guayaquil por el vecindario de la ciudad. Los chihuahuas bloquearon
el puerto ocupado ya por Flores e iban insurreccionando los pueblos de la
pen铆nsula de Santa Elena, del golfo de Guayaquil, de la cuenca baja del Guayas,
y de Manab铆. Rocafuerte se hallaba dividido entre el curso exitoso de esta
guerra popular y su lealtad de notable a la clase comercial de Guayaquil, muy
afectada por el bloqueo. Rocafuerte, providencial y misteriosamente, fue
apresado y entregado a Flores. Era el 18 de junio de 1834. Una semana antes,
Jos茅 F茅lix Valdivieso, ministro de Flores, se hab铆a proclamado jefe supremo de
Ibarra. Se le adhirieron Cuenca y Loja, descontentas del centralismo administrativo.
Ante estas circunstancias, a comienzos de julio, Flores ofreci贸 a su prisionero
Rocafuerte un pacto y 茅ste lo acept贸. Rocafuerte ir铆a a la Presidencia, Flores
a la jefatura suprema del Ej茅rcito. Los chihuahuas deb铆an someterse so pena de cargos
de traici贸n a la patria. Valdivieso ocup贸 Quito y la Sierra central. Su
movimiento combinaba reclamos departamentales, principios liberales rom谩nticos,
resentimientos personales contra Flores e intenciones de federar la Sierra y
Esmeraldas con Colombia. Los chihuahuas no aceptaron el pacto. Algunos de ellos
se unieron a Valdivieso, el resto fue reprimido sin cuartel hasta bien entrado
el a帽o de 1836. Fue la primera crisis del nuevo Estado ecuatoriano. El pacto
entre Flores y Rocafuerte hab铆a salvado la unidad del Estado y del pa铆s, pero
hab铆a sacrificado los reclamos populares. Y llegaba septiembre de 1834. Flores
termin贸 su mandato. Rocafuerte, aclamado como jefe supremo del Guayas en una
asamblea popular, convoc贸 una segunda Convenci贸n (constituyente) para reformar
la Carta Pol铆tica y cerrar la posibilidad de una federaci贸n con Colombia. A fin
de derrotar al federacionista Valdivieso, Rocafuerte puso al frente de sus
tropas convencionales o constituyentes a Flores. Los restauradores (¿de la Gran
Colombia?) valdiviesistas fueron derrotados. Fue el gran triunfo de la unidad
nacional en Mi帽arica, cerca de Ambato (18 de enero de 1835). El poeta Olmedo
compuso su oda m谩s inspirada para celebrar esta victoria. Dirigi茅ndose al
Chimborazo, lo conminaba: "Rey de los Andes, la ardua frente inclina, que
pasa el vencedor". Fue la hora m谩s dulce para Flores, El Vencedor, que
volv铆a a justificar su doble t铆tulo de Fundador y Padre de la Patria. Con tanto
ajetreo, poco tiempo le qued贸 a Flores para gobernar. Destacaron en este
per铆odo floreano la incorporaci贸n de las islas Gal谩pagos al Ecuador (1832),
algunas leyes sobre moneda, acuerdos con la Iglesia Cat贸lica y la aceptaci贸n de
la deuda externa grancolombiana (Deuda Inglesa) contra铆da por Venezuela,
Colombia y Ecuador para financiar la independencia. A Ecuador, que por tanta
convulsi贸n no estuvo presente en las negociaciones del reparto de la deuda, le
toc贸 cargar con el 21 y medio por ciento de ella, m谩s de 22 millones de pesos.
Los ingresos del gobierno en 1834 apenas llegaban a los 708 mil pesos.
"Esa peque帽a 茅poca fue la m谩s bella p谩gina c铆vica de Flores como hombre de
gobierno" (Benigno Malo).
SEGUNDA
PRESIDENCIA
Per铆odo
Presidencial: 1 de febrero de 1839 a 15 de enero de 1843. Vicepresidente:
Francisco Javier Aguirre. J. J. Flores
P脕GINA
C脥VICA
Flores fue
elegido al primer escrutinio por 29 de los 38 votos del Congreso. Su reelecci贸n
estuvo probablemente convenida desde el pacto con Rocafuerte en 1834. Flores
ofreci贸 al Congreso y a la Naci贸n respetar la libertad de las personas y de la
prensa, no desterrar a nadie, dar impulso a la pol铆tica exterior, seguir la
obra educativa de Rocafuerte y observar una conducta "franca y moderada,
firme, imparcial y justa". Con esta oferta se enancaba en el 茅xito administrativo
y civilizador de Rocafuerte y, a la vez, se apeaba de la mala fama del
Rocafuerte implacable y duro. El presidente cumpli贸 con lo ofrecido. Benigno
Malo, el m谩s c茅lebre de los estadistas cuencanos, dijo de este segundo per铆odo
floreano: "Esa peque帽a 茅poca fue la m谩s bella p谩gina c铆vica de Flores como
hombre de gobierno". Esta bella p谩gina, sin embargo, qued贸 inconclusa por
la inconstancia de Flores y su desaforado amor al poder. Su imagen se empa帽贸
sobre todo en el 煤ltimo a帽o de Gobierno, en el que olvidando sus promesas
descuid贸 la obra p煤blica y permiti贸 el enriquecimiento il铆cito de altos
funcionarios. Un peri贸dico opositor editado en Piura -"La Linterna
M谩gica", de Pedro Moncayo- circulaba en Quito. El periodista fray Vicente
Solano afirmaba que de 700 mil pesos de la renta nacional se gastaban 400 mil
en mantener leal al Ej茅rcito y que "pap谩 Flores har铆a lo que le
pareciese" para perpetuarse en el poder. La intervenci贸n de Flores con dos
mil soldados en la pol铆tica interna de Nueva Granada contribuy贸, a la larga, a
este deterioro. Movido por una petici贸n del gobierno colombiano, combati贸 una
insurrecci贸n en Pasto. Cre铆a Flores que en lo personal dar铆a una lecci贸n al
insurrecto general Obando, su antiguo enemigo e inveterado calumniador en lo del
asesinato de Sucre. Se figuraba que en lo publico recobrar铆a, en parte al
menos, los territorios perdidos en su primera administraci贸n e ingresarla a las
arcas fiscales 300 mil pesos por compensaci贸n colombiana. Nueva Granada le
hab铆a ofrecido todo esto en un pacto solemne. De esta manera restaurar铆a el
brillo de su imagen. Triunf贸 sobre Obando y fue premiado en Quito con un
doctorado de honor, Pero cuando tuvo que intervenir nuevamente en Pasto -y
Colombia lo enga帽贸 (1843)-, la popularidad de Flores empez贸 a declinar. Corno
lo hab铆a insinuado Solano, so pretexto de "irregularidades" ocurridas
en Cuenca para la elecci贸n de representantes y de que los del Guayas no
concurrieron al Congreso Extraordinario a causa de la fiebre amarilla que en
octubre de 1842 hab铆a cobrado 326 v铆ctimas, Flores convoc贸 una Convenci贸n para
el 15 de enero de 1843 y expidi贸 una ley de elecciones que ven铆a a ser un golpe
de Estado a su favor.
"Nuestro
pap谩 Flores har谩 lo que le parezca, y ser谩 bobo si no hace lo que le diere la
gana, estando en pleno goce de todos sus arbitrios". (Fray Vicente Solano)
TERCERA
PRESIDENCIA
Per铆odo
Presidencial: 1 de abril de 1843 a 1 de abril de 1851; depuesto del poder el 6
de marzo de 1845. Vicepresidente: Francisco Marcos
LA CARTA DE
LA ESCLAVITUD
La
Convenci贸n se reuni贸 en Quito el 15 de enero de 1843. Treinta de los 36
convencionales rezaron en la catedral. La Asamblea sesion贸 en el Colegio San
Buenaventura. Flores ley贸 su mensaje. La audiencia le era ben茅vola, pues 32 de
los representantes eran a la vez empleados del Estado, y cinco de ellos eran
generales y otros cinco coroneles, todos ellos extranjeros menos uno. "Os
propongo una reforma saludable, racional, ilustrada y conservadora de los
principios liberales que hemos proclamado", les dijo Flores. La reforma
consist铆a, entre otros asuntos, en que el per铆odo presidencial durase ocho a帽os
y el presidente pudiera ser reelegido pasado un per铆odo; en que el Congreso se
reuniera cada cuatro a帽os, los senadores duraran 12 y los diputados, ocho a帽os.
La propuesta fue aceptada. Flores fue reelegido por 34 de los 36 votos de la
sala. La nueva constituci贸n fue calificada apasionadamente de "Carta de la
Esclavitud", aunque conten铆a principios como la libertad de cultos en lo
privado y a que cerraba el camino a la politizaci贸n del clero. Era evidente,
con todo, que Flores se cre铆a providencial. Su gobierno en este tercer per铆odo
fue hacer lo posible por sostenerse en el mando contra una oposici贸n que crec铆a
sin descanso. Esta proven铆a del clero intolerante y ambicioso; de un nuevo
impuesto general de tres pesos y cuatro reales, menos a indios y esclavos,
calificado como "funesto, oneroso y terrible", pese a que fue
levantado; de haberse resucitado el recuerdo del asesinato de Sucre y con 茅l,
el de la leyenda de la participaci贸n de Flores en ese crimen; del chasco de la
expedici贸n a Nueva Granada; de una fallida negociaci贸n lim铆trofe con el Per煤;
de la omnipresencia y poder de los militares extranjeros -12 de los 15
generales lo eran-, de abusos de los dineros de un legado para el colegio
Vicente Le贸n por parte de Flores, sus parientes y amigos; de la conspiraci贸n
tiranicida de j贸venes intelectuales en Quito, entre ellos Gabriel Garc铆a
Moreno; y del "nacionalismo" de los notables guayaquile帽os, todo ello
atizado por los 14 manifiestos "A la Naci贸n", lanzados por Rocafuerte
desde Lima entre 1843 y 1845. El gobernador de Guayaquil, a causa de la fiebre
amarilla, hab铆a llegado tarde a la Convenci贸n. Era representante por Cuenca.
Rocafuerte se opuso a gran parte de la reforma propuesta por Flores. Indignado
por ella, por la reelecci贸n de su aliado - desde 1834- y quiz谩s porque la
Convenci贸n no lo tuvo en cuenta para el cargo de presidente, tron贸 contra los
convencionales fieles a Flores, a cuyo grupo m谩s 铆ntimo calific贸 de
"jen铆zaros", esto es, hijos de padres de diversa naci贸n y soldados de
infanter铆a de la antigua guardia del emperador de los turcos, y se exili贸 en
Lima. Esos manifiestos llamaban a insurrecci贸n en nombre del nacionalismo:
"Uni贸n, entusiasmo, valor constancia y pronto el triunfo ser谩 vuestro.
Derrocando al p茅rfido tirano de Venezuela, os volver谩 el goce de vuestros
usurpados derechos...", dec铆a en el quinto de ellos. "Y los
acontecimientos se precipitaron a la voz atronadora de Rocafuerte",
escribe el historiador Luis Robalino D谩vila. A las asonadas populares en
diversos lugares de la Sierra al grito de "¡Mueran los tres pesos ¡,¡Viva
la religi贸n!", sucedi贸 el golpe definitivo: el pronunciamiento militar
nacionalista y de los notables de Guayaquil, secundados por el pueblo el 6 de
marzo de 1845. Los sublevados formaron un gobierno provisorio al que se
adhirieron Manab铆 y Cuenca. Flores resisti贸 hasta junio con sus tropas
acantonadas en la "La Elvira", hacienda de su propiedad, y capitul贸 ante
ese gobierno mediante un tratado, llamado "de La Virginia", hacienda
del poeta Olmedo, donde se lo firm贸 el 17 de junio de 1845. As铆, con un pacto
de caballeros terminaba el primer intento de un proyecto estatal dise帽ado por
Flores y Rocafuerte, quienes de alg煤n modo demostraron "una consciente
habilidad conciliadora de los intereses dominantes ", como afirma la
soci贸loga Silvia Vega Ugalde al analizar la crisis del Estado en los primeros
15 a帽os de la Rep煤blica.
La Dominaci贸n floreana, tambi茅n
conocida como Floreanismo,
es un per铆odo hist贸rico que vivi贸 el Ecuador desde su creaci贸n como rep煤blica
en 1830 y se prolong贸 hasta 1845 con
la Revoluci贸n marcista. Este per铆odo se denomina como tal debido a la
fuerte influencia que tuvo el general Juan Jos茅 Flores. Durante el Floreanismo el
Ecuador tuvo dos presidentes y tres constituciones.
OBRAS REALIZADAS POR JUAN JOSE
FLORES DURANTE SUS TRES PERIODOS DE GOBIERNO
Juan Jos茅 Flores Primer Periodo
1. Administraci贸n.- Jefe Supremo:
desde el 13 de mayo hasta el 14 de agosto de 1830. Presidente provisional: del
14 de agosto al 22 de septiembre de 1830. Presidente Constitucional:
Primer per铆odo: Del 22 de
septiembre de 1830 al 10 de septiembre de 1834.
Segundo per铆odo: del 1 de febrero
de 1839 al 15 de enero de 1843.
Tercer per铆odo: Del 15 de enero de
1843 al 6 de marzo de 1845.
Obras.- Al no descollar como
estadista y constructor fervoroso, ocasion贸 la bancarrota de la Hacienda
P煤blica; se not贸 el descuido de la educaci贸n y un total de las obras p煤blicas.
El presupuesto del Estado ascendi贸 a 387.973 pesos. Los 200.000 pesos los
empleaba el ej茅rcito, los 187.973 pesos se los utilizaba en el pago a los
funcionarios p煤blicos, educaci贸n administraci贸n de la justicia.4. Deuda
Externa.- En diciembre de 1834 los Ministros Plenipotenciarios de Nueva Granada
y Venezuela, procedieron al reparto de la deuda externa; como la Delegaci贸n del
Ecuador no concurri贸 a esta reuni贸n endilgaron a su antojo a los dem谩s,
asign谩ndoles el 21,50% de la deuda total que ascendi贸 a 22.230.631,64 pesos
aceptada luego por gobierno de Vicente Rocafuerte, sin lugar a protestas,
constituy贸 el origen y la base de la DEUDA NACIONAL.
4. Deuda Externa.- En diciembre de
1834 los Ministros Plenipotenciarios de Nueva Granada y Venezuela, procedieron
al reparto de la deuda externa; como la Delegaci贸n del Ecuador no concurri贸 a
esta reuni贸n endilgaron a su antojo a los dem谩s, asign谩ndoles el 21,50% de la
deuda total que ascendi贸 a 22.230.631,64 pesos aceptada luego por gobierno de
Vicente Rocafuerte, sin lugar a protestas, constituy贸 el origen y la base de la
deuda externa, que consolidaba e incrementada, ha venido pesando sobre la ayuda
econ贸mico financiera del Ecuador.






