EL
FLOREANISMO
Juan José Flores Aramburu ( Puerto Cabello, Venezuela 19 de junio de 1799 Isla Puná, Ecuador, 1 de octubre de 1864) fue militar, político y el primer presidente de la República del Ecuador, habiendo fungido como tal en tres ocasiones: de 1830 a 1834, de 1839 a 1843 y de 1843 a 1845.
Se destacó como estratega del ejército gran colombiano, habiendo alcanzado el grado de coronel antes de los treinta años de edad. Una vez consolidada la independencia, fue designado por Simón Bolívar como gobernador del Distrito del Sur de la Gran Colombia. Distrito que posteriormente, al escindirse de aquella, en 1830, pasó a convertirse en la actual República del Ecuador, de la que fue investido como su primer presidente.
Biografía
Nació en Puerto
Cabello actual
Venezuela, el 19 de junio de 1799.
Su madre fue Rita Flores Bojorques, natural de Puerto Cabello, y su padre fue
Juan José Aramburu , rico comerciante vasco. Participó en el
ejército español, en cuyas filas se inició como militar. Pronto rectificó sus
pasos y se enroló en las filas patriotas para luchar por la independencia de su
patria. Llegó a ocupar los puestos más destacados en la vida militar y política
únicamente por sus capacidades notables, su heroicidad, lealtad y talento. Muy
estimado por sus superiores, especialmente por Simón Bolívar, los ascensos no se hicieron esperar.
A los 23 años de edad fue ascendido a Coronel y designado Comandante General de
Pasto, donde a la sazón imperaba el monarquismo
español.En 1813 llegó al Ecuador en calidad de Comandante General del Ejército. Al año siguiente regresó a Pasto con la misión de pacificarla; pues se encontraba convulsionada debido a la inconformidad de sus habitantes. Logró dominar la situación valiéndose de adulaciones y sagaces concesiones antes que de persecuciones y matanzas. Contrajo matrimonio con una dama de la aristocracia quiteña, Mercedes Jijón, lo que le facilitó su preeminencia social y política. Durante los años 1828 y 1829 tuvo una brillante participación en la defensa de los derechos territoriales del Distrito del Sur (Ecuador) de la Gran Colombia, frente a las pretensiones del Perú.
En 1830 llegó a la cumbre de su vida política y carrera militar al ser nombrado primer Presidente del Ecuador. Este cargo lo desempeñó en tres oportunidades hasta que en 1845 fue obligado a salir del país luego de la derrota que sufrió en la Revolución del 6 de marzo. Volvió en 1859 y sirvió en las campañas contra el Perú y en la guerra civil al mando del presidente Gabriel García Moreno.
Disolución de la Gran Colombia
Las ambiciones de grupos de interés locales persuadieron a Flores de conspirar contra Bolívar y provocar la secesión del departamento del Sur. Casi al mismo tiempo, el general José Antonio Páez en Venezuela conspiraba por igual. A los pocos meses de la separación de Venezuela, los Departamentos del «Distrito del Sur» (Departamento de Ecuador, Departamento de Guayaquil y Departamento de Azuay) se declararon estado independiente con el nombre de "Estado de Ecuador", asumiendo Flores la presidencia de la nueva nación el 13 de mayo de 1830.La Presidencia del Ecuador estaba destinada para el Mariscal Antonio José de Sucre, asesinado en Berruecos durante elperíodo de separación. Flores fue acusado de estar detrás del asesinato, pero estas dejaron de tener importancia al no poder ser comprobadas y al responsabilizarse del crimen al general colombiano José María Obando. Sin embargo, que Sucre prefirió viajar a Bogotá, al Congreso Admirable, que quedarse en Ecuador en donde se había convocado una constituyente en la ciudad de Riobamba.
Meses después las provincias de Pasto, Popayan y Buenaventura se habían incorporado voluntariamente al Ecuador. El Presidente Juan José Flores, luego de mandar guarniciones a Pasto, visitó esas ciudades, donde expidió un decreto en que declaraba incorporado el Cauca al Ecuador. El Congreso Ordinario de 1831 declaró oficialmente la incorporación del Departamento de Cauca al Ecuador. El 22 de julio de 1831 Nueva Granada (Colombia) de manera insistente reclamaba la devolución de este Departamento al Ecuador y éste mantenía su negativa, fue ahondándose una difícil situación para ambos países.
El General José H. López, se sublevó en Popayán en favor de Nueva Granada y se entabló un enfrentamiento militar entre el ejército Ecuatoriano dirigido por Flores y el Granadino, comandado por José María Obando. A pesar de sus dotes militares Flores no pudo triunfar porque el frente interno de Ecuador se debilitó debido a los levantamientos de Ambato y Latacunga en contra del Gobierno de Flores.
Los vendedores de chochos y espumill ecuatorianos triunfaron en algunos combates, pero la falta de abastecimientos los hizo doblegar, a más de esto hubo traición tanto de oficiales como de tropa del batallón Quito, lo que determinó que la ciudad de Pasto cayera en poder de los soldados de Nueva Granada. Ante esta situación Flores celebró un Tratado de paz y límites con Nueva Granada en la ciudad de Pasto el 8 de diciembre de 1832, fijándose el río Carchi como límite fronterizo entre ambos Estados dejando pendiente la decisión sobre los puertos de la Tola y Tumaco, en la provincia de Buenaventura. El Tratado de Pasto tan solo dio límites a una parte de la frontera, no así al resto del territorio del Ecuador que vino a demarcarse posteriormente con Colombia.
Presidencia
Ya en el gobierno, Flores descuidó la
consolidación de la nación, pero aseguró una suerte de pacto de no agresión entre grupos
terratenientes de la sierra de Ecuador y
grupos agro exportadores de la costa. Su presencia política por más de 15
años interrumpidos generó que un grupo de revolucionarios
guayaquileños
presionaran por su salida y la de todo el estado mayor extranjero. Durante su gobierno, el 12 de febrero de 1832, fueron anexadas a Ecuador las Islas Galápagos, por esto tiempo después una de las
islas fue bautizada en su honor como Isla Floreana.
Obras importantes en su gobierno
- Tercera constitución del Ecuador
- El 7 de octubre de 1831, el
Congreso decreto la anexión del Departamento del Cauca.
- Incorporó las Islas Galápagos el
12 de febrero de 1832
- Se firmó el tratado de Pando-Noboa
con el Perú
- Se firmó el tratado de Paz con
Colombia
- Funda el Colegio Nacional Vicente Rocafuerte
- Refacción y remodelación del Palacio
de Carondelet
en 1841
Deuda Externa
A finales de 1834 la delegación
ecuatoriana no asiste a la reunión de reparto de la deuda de la independencia,
debido a la inasistencia del Ecuador se le asigna el 21.5 por ciento de la
misma equivalente a 22.230.631,64 pesos[]
Exilio, rehabilitación y últimas campañas
Más adelante, Flores, ya desde el
exilio, tramó una invasión a Ecuador para la que obtuvo apoyo y financiamiento
de María Cristina de Borbón-Dos Sicilias, Reina regente de España, con el fin de colocar en el trono ecuatoriano a su hijo Agustín
Muñoz y Borbón.
También se habla de las negociaciones con el rey francés Luis
Felipe I, para
nombrar Reyes de Ecuador a su décimo hijo, Antonio
de Orleans, Duque
de Montpensier y su
esposa, la infanta española Luisa
Fernanda de Borbón, hija
también de la mencionada reina María Cristina.La intentona fue repelida con
dureza y Flores tuvo que retornar al exilio.Durante un tiempo residió en Costa Rica, donde tuvo estrecha amistad con el Presidente José María Castro Madriz. El Congreso lo declaró ciudadano esclarecido de Costa Rica, pero Flores declinó el honor y poco después abandonó el país.
En 1860 Flores se sumó al régimen conservador del presidente Gabriel García Moreno, cuyo ejército comandó. A pesar de que cuando joven García Moreno había sido un férreo opositor de Flores y no había descartado organizar su asesinato, ambos políticos solucionaron sus diferencias y pactaron.
Por ello Flores participó en el bando quiteño en la guerra civil de 1859-60 y enfrentó al Gobierno de Facto de Guayaquil, que pretendía la secesión de esa ciudad, encabezado por el general Guillermo Franco Herrera a quien derrotó en el combate de Mapasingue.
La secesión de la provincia de Guayaquil y su posterior anexión al Perú fue oportunamente evitada por la declaratoria de independencia de Loja como República Federal en 1859. La intención de Olmedo, que gozaba de estrechos vínculos con el Perú, era desgastar la presidencia de García Moreno, requebrajar la unidad nacional y, por esta vía, anexionar los departamentos de Guayaquil y de Azuay al Perú. Las provincias del sur de Azuay se opusieron a pertenecer al vecino país, declararon su independencia y lograron el reconocimiento diplomático del gobierno de García Moreno y del general Franco. Sin embargo, una de las cláusulas de independencia de Loja declaraba la vigencia de su autonomía en tanto el Ecuador recupere el cauce constitucional. Esta estrategia desplazó la posibilidad guayaquileña de pertenecer al Ecuador y sostuvo la unicidad de la República.
En 1863 comandó el Ejército ecuatoriano en la guerra contra Colombia, pero fue derrotado en la Batalla de Cuaspud.
Fallecimiento
En 1864, Flores partió de Quito a
combatir una expedición del ex presidente José
María Urbina en el
Golfo de Guayaquil, y murió por enfermedad a bordo de una nave de guerra en las
cercanías de la Isla Puná, frente a Guayaquil.Uno de sus hijos, Antonio Flores Jijón, también llegó a ser presidente del Ecuador.
Los restos mortales del General Flores, conjuntamente con los de su esposa, Mercedes Jijón y Vivanco, se encuentran en la Catedral Primada de Quito. En su mausoleo de mármol se lee la siguiente inscripción puesta por el presidente García Moreno: Al padre de la Patria, el pueblo agradecido.
En la Catedral también se guardan los restos del Mariscal Antonio José de Sucre, el presidente Gabriel García Moreno y el Arzobispo de Quito Federico González Suárez.
LA FORMACION
DEL ESTADO ECUATORIANO
La
convocatoria popular, que se realizó en los salones de la Universidad Santo
Tomás de Aquino. Cuandoel Distrito del Norte (Venezuela) se separa de la Gran
Colombia en 1830, el Distrito del Sur tambiéniniciaba la separación ese mismo
año. El Gral. Del Estado, Dr. Ramón Miño, dirigía al prefecto ycomandante Juan
José Flores. Se conocía la separación de Distrito del Sur de La Gran Colombia,
entoncesFlores apruebaCelebrada la asamblea popular en Quito y sentada el acta
de la república, se enviaron emisarios a todas losdepartamentos para dar a
conocer el suceso. El 19 de mayo, Guayaquil se une.Loja agradece a Bolívar el26
de mayo.Dificultades de organización y traslados de los diputados hasta
Riobamba, hizo que el congreso iniciarasus sesiones el 14 de agosto (20
diputados), no el 10 de agosto como se había determinado en el decretofirmado
por Flores el 31 de mayo de 1830. Siendo Flores el que presidió la asamblea y
teniendo a lamayoría de asambleístas a su favor, fue elegido como nuevo
presidente del estado. (Constitución de 1830)
JUAN JOSE FLORES: EPOCA FLOREANA
El
Floreanismo se da a inicio con la independencia del Ecuador, donde supresidente
es Juan José Flores, el primer Presidente de la República del Ecuador,fue
Venezolano, prácticamente ignorante ya que sabia tan solo leer, laConstitución
del Ecuador en este entonces tenia varios artículos dedicados a él,para que
pueda ejercer su función sin problemas.Un aspecto importante de esta época es
el deseo de crear una verdadera nacióncon raíces propias y conducir sus
destinos hacia una vida moderna y civilizadadonde impere la libertad y la
justicia, se definió a Quito como capital delEcuador, y la consagración de la
religión Católica, Apostólica y Romana.
Tres períodos
presidenciales.1. (1830 a 1834):
El
estado naciente surge con el endeudamiento debido a las Guerras de
independencia yla ayuda prestada al Perú para su liberación de España. En 1831
el presupuesto nacional ecuatoriano erade 387973 pesos, 200.000 se utilizaban
para gastos de defensa. José Joaquín de Olmedo es el primerVicepresidente.
2. (1839 a
1843):
La
cumplió toda. Flores se había preocupado de prepararse adquiriendo
conocimientos ycultura durante los cuatro años del periodo de Rocafuerte. Al
asumir nuevamente el mando prometiógobernar con todos los partidos políticos.
Los dos primeros años fueron de paz; la economía impulsadapor Rocafuerte empezó
a dar frutos en esta administración de Flores.Impulsó la Industria, el
comercio, las artesanías, agricultura. La Carta de la Esclavitud.- faltando
pocopara terminar su segunda administración, hizo arreglos para no separarse
del poder, reunió otra AsambleaConstituyente con sus allegados y consiguió que
se expidiera la
Tercera
Constitución
que
se conocecomo
Carta de la
Esclavitud, por sus fatales reformas
3. (1843 a
1845):
Esta
misma Asamblea Constituyente nombra a Flores Presidente del Ecuador por
terceravez, con el fin de perpetuarse en el poder.
El floreanismo hace
relación al periodo comprendido entre 1830 y 1845, se caracterizo por la
influencia decisiva del General Juan José Flores dentro de la política
nacional.
Se inicia
con la independencia del Ecuador donde su primer presidente de la republica fue
el Venezolano Juan José Flores que prácticamente era un ignorante ya que solo
sabía leer, pero en ese entonces la Constitución tenía varios artículos
dedicados a él, para que pueda ejercer su función sin ningún problema.
Un aspecto
importante era el deseo de crear una verdadera nación con raíces propias,
conduciendo sus destinos hacia una vida moderna y civilizada donde impere la
libertad y la justicia, se definió a Quito la capital del Ecuador y la
consagración de la religión Católica, Apostólica y Romana.
El final de
su mandato de 15 años interrumpidos se dio como efecto de la Revolución
Marcista revolucionarios guayaquileños que presionaron su salida
Durante su
gobierno el 12 de Febrero de 1832 fueron anexadas la Islas Galápagos al Ecuador
cuando se tomo posesión de ellas por esto a una isla se le dio el nombre de
Floreana en honor al presidente JuanJosé Flores
Desorganización
el manejo de fondos lo que ocasionó la bancarrota
Flores
descuido la des consolidación de la nación, asegurando un pacto de no agresión
entre grupos terratenientes
La ambición
de mando y predominio lo llevo a pactar con España para reconquistar estos
territorios
El ejército
absorbía la mayor parte del tesoro nacional
Descuido en
la educación y obras publicas
Este
mandamiento se caracterizó por ser un estado que fue permanente de guerras y
conflictos
De los
300.000 pesos a los que descendían el presupuesto nacional ecuatoriano, los
200.000 estaban destinados al ejército ya que hubo un presupuesto nacional
escaso y mal repartido
Hubo un
militarismo prepotente que fue como una desgraciada derivación de las guerras
de la independencia, en territorio ecuatoriano habían quedado miles de soldados
colombianos armados, convertidos en los verdaderos sostenedores del gobierno
del presidente Flores
El 22 de
agosto de 1830 el proyecto fue presentado en el seno del Congreso Constituyente
se designó presidente del estado ecuatoriano al general Flores quien el 23 de
septiembre firmo la carta política del nuevo estado y que constituye su partida
del nacimiento, nació y fundo legalmente el Estado que llevaría eternamente el
nombre Ecuador.
Flores
asumió el gobierno de la República en medio de una serie de problemas: El
territorio no estaba definido. Ecuador no era reconocido internacionalmente
como país independiente.
El Estado
no tenia ingresos para obras públicas y la recuperación de los estragos del
proceso de Independencia. Además debía pagar el 21,5% de la deuda grancolombiana
de independencia, adquirida con los bancos ingleses que solo llegó a pagar en
1970.
Necesitaba
mantener un gran ejército para manejar los conflictos regionales e
internacionales, destinó la mitad del ingreso estatal a esta tarea aunque no
todos los miembros recibían pago, lo que generó sublevaciones militares
El 12 de
Octubre de 1883 estalla en Guayaquil una revolución de oficiales. Los
sublevados proclamaron como jefe supremo a Rocafuerte. Flores había salido
desde Quito con sus tropas, había comenzado la “guerra de los Chihuahuas”.
Rocafuerte
fue apresado. Flores le pide colaborar con él y anunció si apoyo. Flores se
retira del poder y el país queda fraccionado entre los viejos autonomistas
quiteños y la de los guayaquileños, con Rocafuerte.
Eres el
adalid a quien dio los cielos valor, consejo, previsión, audacia"/, dijo
de Flores el poeta José J Olmedo PRIMERA PRESIDENCIA DE JUAN JOSÉ FLORES Jefe
Supremo: 13 de mayo a 14 de agosto de 1830. Presidente Provisional: 14 de
agosto a 11 de septiembre de 1830. Período Presidencial: 22 de septiembre de
1830 a 10 de septiembre de 1834. Primera Dama: Mercedes Jijón Vivanco.
Vicepresidente: José Joaquín Olmedo: 11 de septiembre de 1830 a 22 de octubre
de 1831. José Modesto Larrea: por el resto del período.
FUNDADOR DE
LA REPÚBLICA
"Fundador
de la República" y Padre de la Patria": así reza un fragmento de su
epitafio en la catedral de Quito. Sus restos reposan frente a los de Antonio
José de Sucre. Según susurra todavía una leyenda, Flores había tenido parte en
el asesinato del Gran Mariscal Sucre. Al eliminarlo, Flores quitaba de en medio
al candidato más probable para ocupar la presidencia de la naciente República
del Ecuador. Pero el argumento esgrimido contra Flores: "Le convino
asesinar; por tanto, él lo asesinó" nada prueba. Tampoco hay documentación
sólida que condene a Flores. Su visión política, su voluntad de poder, su
pasado heroico, su amor al dinero lo convirtieron en el líder de la República
entre 1830 y 1845 y en referente histórico el resto de su vida. Flores tiene la
grandeza y la incoherencia de algunos personajes de Shakespeare. Una mujer
humilde lo trajo al mundo a orillas del Caribe venezolano. "Mi padre fue
un europeo rico y distinguido", aclaró el Fundador ya en la plenitud del
poder. Alférez a los 15 años y general de División a los 29, a raíz del triunfo
en Tarqui (1829) sobre las fuerzas invasoras del Perú. Sobresalió por su valor
y talento militar en 83 combates, entre ellos Bomboná y Carabobo, importantes
para la independencia de Colombia y Venezuela. Simón Bolívar le otorgó su
afecto. Una aristócrata quiteña entroncada con el poder terrateniente de la
Sierra centro-norte lo aceptó por esposo. El mestizo había triunfado en la
guerra y el amor. Y se tomó la plaza fuerte de la hacienda, clave del poder
político hasta 1895. El carácter complejo de Flores le venía, probablemente, de
su identidad mestiza y de su conciencia de extranjero. El Fundador vivía en un
país que le otorgó por decreto la nacionalidad a título de gratitud. Su natural
era inteligente, generoso, afable, liberal, chanceador. Caía bien. Los modelos
políticos de su juventud fueron la Revolución Francesa, la Democracia Usaíta,
el Parlamentarismo Británico entrevistos en el trato con Bolívar y los
generales británicos de la Independencia. Flores era el Caribe. Un caribeño
ubicado por olfato, ambición y las circunstancias de la hora en los salones de
la aristocracia quiteña y puesto al frente de un Estado inverosímil. El
caribeño adoptó los aires de gran señor serrano: de apenas escolarizado llegó a
mediano poeta y conocedor de la historia de Roma y Napoleón. Tuvo por maestro
de su educación continua a su compadre, el poeta José Joaquín Olmedo. La
Universidad Central de Quito le concedió un doctorado honoris causa. La
fragmentación de un país sin identidad nacional unitaria lo empujó al
caudillaje. Su hábitat natural eran sus camaradas militares de Colombia,
Venezuela, Chile, Irlanda y Gran Bretaña. Su deuda social era con la familia de
su esposa. Gobernó con ambos grupos. Los aires de la aristocracia barroca lo
volvieron contemporizador, fácil en ofrecer, astuto para sobrevivir. La
adulación se le subió a la cabeza: llegó a creerse indispensable. A este
caribeño aquiteñizado y jovencito de 30 años, le cupo la tarea de los dioses
fundadores: dar forma de Estado a un país tripartito.
EL PAÍS
Quito,
Cuenca y Guayaquil decidieron anexarse a la Gran Colombia en 1822. Durante la
Colonia (1563- 1809- 1820 -1822), bajo el nombre de Real Audiencia de Quito,
esas tres regiones fornaron parte, sucesivamente, de los virreinatos de Lima,
Nueva Granada, y Lima. A fines del período colonial (1802), la Audiencia fue
repartida entre Lima y Nueva Granada. Las reales Audiencias eran jurisdicciones
administrativas de tercera categoría. Pero Quito había sido un centro de
cultura y arte y fue la primera ciudad latinoamericana que se proclamó
independiente; Guayaquil era un puerto activo, rico y muy consciente de su
autonomía regional. Ecuador comenzaba, pues, su vida soberana en 1830 con la
experiencia negativa del centralismo virreinal y grancolombiano y sin la
experiencia positiva de una administración de primera jerarquía. Para ir de Guayaquil
a Quito se gastaban 14 días; de Quito a Cuenca, otros 14; de Cuenca a
Guayaquil, cinco, y cinco de Tulcán a Quito. De Loja se iba más fácilmente a
Piura que no a Cuenca. La vía Quito-Riobamba se hallaba deteriorada. Ecuador
comenzaba su vida soberana con un país desvertebrado y mal comunicado. La
Sierra centro-norte formaba una unidad geográfica, ecológica y política. Se
mantenía de una agricultura de subsistencia con un buen mercado interno
potencial y sufría la crisis de su 'industria' textil a causa de la competencia
del libre comercio. La Sierra sur vivía de la agricultura, la pequeña minería,
los tejidos, las artesanías, la cascarilla y el ganado. Su economía se hallaba
también en crisis, pues había cofinanciado las guerras de la independencia peruana.
La Costa giraba en tomo a Guayaquil y Guayaquil, en torno al cacao. Su riqueza
había crecido con el libre comercio. El eje secundario Manabí-Esmeraldas hervia
en actividades mercantiles. Ecuador comenzaba su vida soberana con una realidad
económica positiva en una región y negativa en las dos restantes. La hacienda
se iba constituyendo en el soporte del poder político. En la Sierra
centro-norte especialmente, las haciendas se sustentaban sobre el trabajo
forzado de los indios, a quienes había que retener por cualquier medio. Las
plantaciones cacaoteras de la Costa necesitaban también de esa mano de obra,
pero libremente contratada. Los pequeños propietarios de ambas regiones temían
ser succionados por esos centros absorbentes. Ecuador comenzaba su vida
soberana con un gennen de conflicto social y regional. La población del país en
la estimación más optimista llegaba a los 800 mil habitantes, más de la mitad
de los cuales vivía en la Sierra nor-central. Menos del uno por ciento de la
población asistía ese año a la escuela. Los blancos y la Iglesia eran los
principales propietarios de la tierra. Los mestizos carecían de ella: su
fortuna se basaba en el jornal que ganaban en los oficios. A los esclavos
afroecuatorianos no se les reconocía derecho civil alguno. Los indios,
mantenidos por siglos en la ignorancia y el alcohol, eran considerados menores
de edad. Los más trabajaban para las haciendas. Tributaban. En 1830, las
aduanas guayaquileñas y el tributo de los indios constituyeron la principal
fuente de ingresos del Estado. Ecuador comenzaba su vida soberana con un
pueblo, en altísimo porcentaje, ignorante, muy pobre, cargado de tributos,
disminuido en su identidad y autoaprecio a causa de tres siglos de opresión
externa e interna. Ecuador reclamaba para sí los límites de la Real Audiencia
de Quito, que englobaba los actuales departamentos colombianos de Nariño,
Cauca, Putumayo y parte de Valle del Cauca. Pero Nueva Granada (Colombia) se
atenía a una división administrativa interna (1824), que la favorecía. Por el
sur, el Tratado de Guayaquil (1829) señalaba el Marañón-Amazonas como límite de
la Gran Colombia y, por tanto, del Ecuador. Mas Perú no tenía la intención de
respetar la palabra empeñada en ese Tratado. Ecuador comenzaba su vida soberana
sin piel y con una doble herida.
LOS SEÑORES
DE LA TIERRA
Los
dueños de la tierra se denominaban a sí mismos "notables". Habían
luchado contra España y habían medrado de esa lucha. Los notables andaban tras
el nuevo poder político. Estos señores constituidos en una "Asamblea de
Notables" separaron de la Gran Colombia la Sierra nor-central, la
denominaron Estado Independiente del Ecuador, y la pusieron bajo el mando
provisional de Flores. Era el 13 de mayo de 1830. Una semana más tarde, los
notables de Guayaquil y de Cuenca hacían lo mismo con la Costa y con la Sierra
sur.
LA PRIMERA
CONSTITUCIÓN
Flores
convocó a 21 de ellos, a siete por región, respectivamente, a reunirse en
Riobamba. En menos de un mes redactaron y promulgaron la primera Constitución,
escogieron a Quito como capital y eligieron sin tardanza presidente a Flores
por 19 votos contra uno. Pero hicieron 18 escrutinios para elegir
vicepresidente a José Joaquín Olmedo. Su contendor fue el quiteño Manuel
Matheu, Marqués de Maenza. Desde el nacimiento de la República empezaba la
lucha por el poder entre los notables de Quito y Guayaquil. Cada notable cobró
dos pesos diarios por sus servicios constituyentes. (Una vaca lechera valía
entonces cuatro pesos). La Constitución dejaba la puerta abierta para formar un
solo Estado con Colombia. Dibujó un Estado presidencialista, soberano,
alternativo, democrático y moderno, pero mantuvo prescripciones que
contradecían estos principios; por ejemplo, la elección independiente e
indirecta mediante asambleas parroquiales, cantonales y provinciales sonaba a
procedimiento democrático. Sin embargo, sólo podían votar los varones alfabetos
casados de cualquier edad o solteros de 22 años en adelante que poseyeran
bienes raíces de siquiera 300 pesos o una profesión no servil (abogado, médico,
sacerdote, monje). Esto excluía a un altísimo porcentaje de los ecuatorianos.
Los candidatos a cargos de representación popular necesitaban bienes todavía
mayores: 30 mil pesos en bienes raíces, el candidato a presidente. Entre la
masa trabajadora excluida de derechos estaban los indios, a quienes la
Constitución ponía bajo la tutela de los curas párrocos, y estaban los esclavos
africanos, cuya trata se prohibía salvo para el trabajo en las haciendas y
minas de los notables.
LA PRIMERA
CRISIS NACIONAL
Pese a su
habilidad política y a su tolerancia, Flores no pudo gobernar en paz y debió
recurrir a la fuerza. Tuvo que sofocar la revolución de Luis Urdaneta
(1830-1831) y hacer la guerra a Colombia (1832), castigar a sangre y fuego tres
alzamientos de batallones hambreados y combatir a ideólogos utilitaristas
(1833), hacer frente a Vicente Rocafuerte (1833-1834) y aplastar la revolución
de los Chihuahuas (1832-1834) y, finalmente, evitar que Loja, Cuenca,
Esmeraldas y la Sierra nor-central se fueran con Colombia (1834-1835).
Urdaneta, el del Nueve de Octubre, fiel a Bolívar, quería impedir la disolución
de la Gran Colombia. La muerte de Bolívar (17 de diciembre de 1830) lo dejó sin
pretexto. El Cauca y Pasto pidieron anexarse a Ecuador y así se hizo. Colombia
lo impidió. Flores fue derrotado y Ecuador perdió esos ricos territorios
vinculados a la Audiencia desde el siglo XVI. Este fracaso, los privilegios de
los mal vistos militares extranjeros y la afición floreana al dinero volvieron
impopular al presidente. Un grupo de intelectuales compuesto por filósofos que
defendían "la mayor felicidad posible para el mayor número de
personas", por antiguos patriotas del Diez de Agosto de 1809 y del Dos de
Agosto de 1810, por librepensadores y anticlericales, formó la "Sociedad
de El Quiteño Libre". Desde mayo de 1833 esta sociedad se opuso con pasión
al gobierno en el virulento periódico del mismo nombre. Vicente Rocafuerte, el
más conspicuo miembro del Congreso, ídolo de los de "El Quiteño
Libre", se opuso a las facultades extraordinarias concedidas a Flores. Con
pasión desbordada atacaba al presidente. Renunció a su curul. El Congreso lo
descalificó. Fue desterrado al Perú. El 12 de octubre comenzó en Guayaquil la
guerra de los Chihuahuas dirigida por militares descontentos, políticos,
bandoleros y líderes populares urbanos. Una semana después en la capital, los
"quiteños libres" atacaban un cuartel. Ese 19 de octubre algunos de
sus líderes fueron muertos a lanzazos o degollados. El 20 de octubre, Rocafuerte,
camino del destierro al Perú, fue liberado por los chihuahuas y proclamado jefe
supremo de Guayaquil por el vecindario de la ciudad. Los chihuahuas bloquearon
el puerto ocupado ya por Flores e iban insurreccionando los pueblos de la
península de Santa Elena, del golfo de Guayaquil, de la cuenca baja del Guayas,
y de Manabí. Rocafuerte se hallaba dividido entre el curso exitoso de esta
guerra popular y su lealtad de notable a la clase comercial de Guayaquil, muy
afectada por el bloqueo. Rocafuerte, providencial y misteriosamente, fue
apresado y entregado a Flores. Era el 18 de junio de 1834. Una semana antes,
José Félix Valdivieso, ministro de Flores, se había proclamado jefe supremo de
Ibarra. Se le adhirieron Cuenca y Loja, descontentas del centralismo administrativo.
Ante estas circunstancias, a comienzos de julio, Flores ofreció a su prisionero
Rocafuerte un pacto y éste lo aceptó. Rocafuerte iría a la Presidencia, Flores
a la jefatura suprema del Ejército. Los chihuahuas debían someterse so pena de cargos
de traición a la patria. Valdivieso ocupó Quito y la Sierra central. Su
movimiento combinaba reclamos departamentales, principios liberales románticos,
resentimientos personales contra Flores e intenciones de federar la Sierra y
Esmeraldas con Colombia. Los chihuahuas no aceptaron el pacto. Algunos de ellos
se unieron a Valdivieso, el resto fue reprimido sin cuartel hasta bien entrado
el año de 1836. Fue la primera crisis del nuevo Estado ecuatoriano. El pacto
entre Flores y Rocafuerte había salvado la unidad del Estado y del país, pero
había sacrificado los reclamos populares. Y llegaba septiembre de 1834. Flores
terminó su mandato. Rocafuerte, aclamado como jefe supremo del Guayas en una
asamblea popular, convocó una segunda Convención (constituyente) para reformar
la Carta Política y cerrar la posibilidad de una federación con Colombia. A fin
de derrotar al federacionista Valdivieso, Rocafuerte puso al frente de sus
tropas convencionales o constituyentes a Flores. Los restauradores (¿de la Gran
Colombia?) valdiviesistas fueron derrotados. Fue el gran triunfo de la unidad
nacional en Miñarica, cerca de Ambato (18 de enero de 1835). El poeta Olmedo
compuso su oda más inspirada para celebrar esta victoria. Dirigiéndose al
Chimborazo, lo conminaba: "Rey de los Andes, la ardua frente inclina, que
pasa el vencedor". Fue la hora más dulce para Flores, El Vencedor, que
volvía a justificar su doble título de Fundador y Padre de la Patria. Con tanto
ajetreo, poco tiempo le quedó a Flores para gobernar. Destacaron en este
período floreano la incorporación de las islas Galápagos al Ecuador (1832),
algunas leyes sobre moneda, acuerdos con la Iglesia Católica y la aceptación de
la deuda externa grancolombiana (Deuda Inglesa) contraída por Venezuela,
Colombia y Ecuador para financiar la independencia. A Ecuador, que por tanta
convulsión no estuvo presente en las negociaciones del reparto de la deuda, le
tocó cargar con el 21 y medio por ciento de ella, más de 22 millones de pesos.
Los ingresos del gobierno en 1834 apenas llegaban a los 708 mil pesos.
"Esa pequeña época fue la más bella página cívica de Flores como hombre de
gobierno" (Benigno Malo).
SEGUNDA
PRESIDENCIA
Período
Presidencial: 1 de febrero de 1839 a 15 de enero de 1843. Vicepresidente:
Francisco Javier Aguirre. J. J. Flores
PÁGINA
CÍVICA
Flores fue
elegido al primer escrutinio por 29 de los 38 votos del Congreso. Su reelección
estuvo probablemente convenida desde el pacto con Rocafuerte en 1834. Flores
ofreció al Congreso y a la Nación respetar la libertad de las personas y de la
prensa, no desterrar a nadie, dar impulso a la política exterior, seguir la
obra educativa de Rocafuerte y observar una conducta "franca y moderada,
firme, imparcial y justa". Con esta oferta se enancaba en el éxito administrativo
y civilizador de Rocafuerte y, a la vez, se apeaba de la mala fama del
Rocafuerte implacable y duro. El presidente cumplió con lo ofrecido. Benigno
Malo, el más célebre de los estadistas cuencanos, dijo de este segundo período
floreano: "Esa pequeña época fue la más bella página cívica de Flores como
hombre de gobierno". Esta bella página, sin embargo, quedó inconclusa por
la inconstancia de Flores y su desaforado amor al poder. Su imagen se empañó
sobre todo en el último año de Gobierno, en el que olvidando sus promesas
descuidó la obra pública y permitió el enriquecimiento ilícito de altos
funcionarios. Un periódico opositor editado en Piura -"La Linterna
Mágica", de Pedro Moncayo- circulaba en Quito. El periodista fray Vicente
Solano afirmaba que de 700 mil pesos de la renta nacional se gastaban 400 mil
en mantener leal al Ejército y que "papá Flores haría lo que le
pareciese" para perpetuarse en el poder. La intervención de Flores con dos
mil soldados en la política interna de Nueva Granada contribuyó, a la larga, a
este deterioro. Movido por una petición del gobierno colombiano, combatió una
insurrección en Pasto. Creía Flores que en lo personal daría una lección al
insurrecto general Obando, su antiguo enemigo e inveterado calumniador en lo del
asesinato de Sucre. Se figuraba que en lo publico recobraría, en parte al
menos, los territorios perdidos en su primera administración e ingresarla a las
arcas fiscales 300 mil pesos por compensación colombiana. Nueva Granada le
había ofrecido todo esto en un pacto solemne. De esta manera restauraría el
brillo de su imagen. Triunfó sobre Obando y fue premiado en Quito con un
doctorado de honor, Pero cuando tuvo que intervenir nuevamente en Pasto -y
Colombia lo engañó (1843)-, la popularidad de Flores empezó a declinar. Corno
lo había insinuado Solano, so pretexto de "irregularidades" ocurridas
en Cuenca para la elección de representantes y de que los del Guayas no
concurrieron al Congreso Extraordinario a causa de la fiebre amarilla que en
octubre de 1842 había cobrado 326 víctimas, Flores convocó una Convención para
el 15 de enero de 1843 y expidió una ley de elecciones que venía a ser un golpe
de Estado a su favor.
"Nuestro
papá Flores hará lo que le parezca, y será bobo si no hace lo que le diere la
gana, estando en pleno goce de todos sus arbitrios". (Fray Vicente Solano)
TERCERA
PRESIDENCIA
Período
Presidencial: 1 de abril de 1843 a 1 de abril de 1851; depuesto del poder el 6
de marzo de 1845. Vicepresidente: Francisco Marcos
LA CARTA DE
LA ESCLAVITUD
La
Convención se reunió en Quito el 15 de enero de 1843. Treinta de los 36
convencionales rezaron en la catedral. La Asamblea sesionó en el Colegio San
Buenaventura. Flores leyó su mensaje. La audiencia le era benévola, pues 32 de
los representantes eran a la vez empleados del Estado, y cinco de ellos eran
generales y otros cinco coroneles, todos ellos extranjeros menos uno. "Os
propongo una reforma saludable, racional, ilustrada y conservadora de los
principios liberales que hemos proclamado", les dijo Flores. La reforma
consistía, entre otros asuntos, en que el período presidencial durase ocho años
y el presidente pudiera ser reelegido pasado un período; en que el Congreso se
reuniera cada cuatro años, los senadores duraran 12 y los diputados, ocho años.
La propuesta fue aceptada. Flores fue reelegido por 34 de los 36 votos de la
sala. La nueva constitución fue calificada apasionadamente de "Carta de la
Esclavitud", aunque contenía principios como la libertad de cultos en lo
privado y a que cerraba el camino a la politización del clero. Era evidente,
con todo, que Flores se creía providencial. Su gobierno en este tercer período
fue hacer lo posible por sostenerse en el mando contra una oposición que crecía
sin descanso. Esta provenía del clero intolerante y ambicioso; de un nuevo
impuesto general de tres pesos y cuatro reales, menos a indios y esclavos,
calificado como "funesto, oneroso y terrible", pese a que fue
levantado; de haberse resucitado el recuerdo del asesinato de Sucre y con él,
el de la leyenda de la participación de Flores en ese crimen; del chasco de la
expedición a Nueva Granada; de una fallida negociación limítrofe con el Perú;
de la omnipresencia y poder de los militares extranjeros -12 de los 15
generales lo eran-, de abusos de los dineros de un legado para el colegio
Vicente León por parte de Flores, sus parientes y amigos; de la conspiración
tiranicida de jóvenes intelectuales en Quito, entre ellos Gabriel García
Moreno; y del "nacionalismo" de los notables guayaquileños, todo ello
atizado por los 14 manifiestos "A la Nación", lanzados por Rocafuerte
desde Lima entre 1843 y 1845. El gobernador de Guayaquil, a causa de la fiebre
amarilla, había llegado tarde a la Convención. Era representante por Cuenca.
Rocafuerte se opuso a gran parte de la reforma propuesta por Flores. Indignado
por ella, por la reelección de su aliado - desde 1834- y quizás porque la
Convención no lo tuvo en cuenta para el cargo de presidente, tronó contra los
convencionales fieles a Flores, a cuyo grupo más íntimo calificó de
"jenízaros", esto es, hijos de padres de diversa nación y soldados de
infantería de la antigua guardia del emperador de los turcos, y se exilió en
Lima. Esos manifiestos llamaban a insurrección en nombre del nacionalismo:
"Unión, entusiasmo, valor constancia y pronto el triunfo será vuestro.
Derrocando al pérfido tirano de Venezuela, os volverá el goce de vuestros
usurpados derechos...", decía en el quinto de ellos. "Y los
acontecimientos se precipitaron a la voz atronadora de Rocafuerte",
escribe el historiador Luis Robalino Dávila. A las asonadas populares en
diversos lugares de la Sierra al grito de "¡Mueran los tres pesos ¡,¡Viva
la religión!", sucedió el golpe definitivo: el pronunciamiento militar
nacionalista y de los notables de Guayaquil, secundados por el pueblo el 6 de
marzo de 1845. Los sublevados formaron un gobierno provisorio al que se
adhirieron Manabí y Cuenca. Flores resistió hasta junio con sus tropas
acantonadas en la "La Elvira", hacienda de su propiedad, y capituló ante
ese gobierno mediante un tratado, llamado "de La Virginia", hacienda
del poeta Olmedo, donde se lo firmó el 17 de junio de 1845. Así, con un pacto
de caballeros terminaba el primer intento de un proyecto estatal diseñado por
Flores y Rocafuerte, quienes de algún modo demostraron "una consciente
habilidad conciliadora de los intereses dominantes ", como afirma la
socióloga Silvia Vega Ugalde al analizar la crisis del Estado en los primeros
15 años de la República.
La Dominación floreana, también
conocida como Floreanismo,
es un período histórico que vivió el Ecuador desde su creación como república
en 1830 y se prolongó hasta 1845 con
la Revolución marcista. Este período se denomina como tal debido a la
fuerte influencia que tuvo el general Juan José Flores. Durante el Floreanismo el
Ecuador tuvo dos presidentes y tres constituciones.
OBRAS REALIZADAS POR JUAN JOSE
FLORES DURANTE SUS TRES PERIODOS DE GOBIERNO
Juan José Flores Primer Periodo
1. Administración.- Jefe Supremo:
desde el 13 de mayo hasta el 14 de agosto de 1830. Presidente provisional: del
14 de agosto al 22 de septiembre de 1830. Presidente Constitucional:
Primer período: Del 22 de
septiembre de 1830 al 10 de septiembre de 1834.
Segundo período: del 1 de febrero
de 1839 al 15 de enero de 1843.
Tercer período: Del 15 de enero de
1843 al 6 de marzo de 1845.
Obras.- Al no descollar como
estadista y constructor fervoroso, ocasionó la bancarrota de la Hacienda
Pública; se notó el descuido de la educación y un total de las obras públicas.
El presupuesto del Estado ascendió a 387.973 pesos. Los 200.000 pesos los
empleaba el ejército, los 187.973 pesos se los utilizaba en el pago a los
funcionarios públicos, educación administración de la justicia.4. Deuda
Externa.- En diciembre de 1834 los Ministros Plenipotenciarios de Nueva Granada
y Venezuela, procedieron al reparto de la deuda externa; como la Delegación del
Ecuador no concurrió a esta reunión endilgaron a su antojo a los demás,
asignándoles el 21,50% de la deuda total que ascendió a 22.230.631,64 pesos
aceptada luego por gobierno de Vicente Rocafuerte, sin lugar a protestas,
constituyó el origen y la base de la DEUDA NACIONAL.
4. Deuda Externa.- En diciembre de
1834 los Ministros Plenipotenciarios de Nueva Granada y Venezuela, procedieron
al reparto de la deuda externa; como la Delegación del Ecuador no concurrió a
esta reunión endilgaron a su antojo a los demás, asignándoles el 21,50% de la
deuda total que ascendió a 22.230.631,64 pesos aceptada luego por gobierno de
Vicente Rocafuerte, sin lugar a protestas, constituyó el origen y la base de la
deuda externa, que consolidaba e incrementada, ha venido pesando sobre la ayuda
económico financiera del Ecuador.
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